Ответственность за неисполнение представления суда коап

О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении КоАП РФ В нашей организации была проведена плановая проверка пожарного надзора, выявлен ряд нарушений, оштрафован директор как должностное лицо. По выявленным нарушениям была проведена внеочередная проверка, и, по мнению инспектора, два из них не были устранены. Несмотря на то что в первом случае инспектор указала, что неисполнение представления влечет за собой административную ответственность по ст. Правомерны ли такие действия, можем ли мы их обжаловать? Невыполнение предписания, вынесенного в отношении должностного лица организации, не исключает возможности привлечения к административной ответственности по ч.

Постановление Верховного Суда РФ от 20 марта 2017 г. Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет сделать следующие выводы. Письмом и. Дело передано на рассмотрение мировому судье Амурской области 1-го судебного участка по Селемджинскому району л.

Срок привлечения к ответственности

Обзор практики применения судами Саратовской области статей 9. Обобщение судебной практики рассмотрения судами Саратовской области в 2010 году дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.

В ходе обобщения изучены дела об административных правонарушениях рассмотренные районными городскими судами и мировыми судьями Саратовской области в 2010 году: по ст. Состав административного правонарушения, предусмотренный ст. При осуществлении деятельности по государственному надзору контролю уполномоченными органами лицами могут выноситься обязательные для исполнения предписания постановления, представления, решения об устранении нарушений тех или иных норм закона.

Часть 1 статьи 19. Объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля надзора и субъектами, деятельность которых подвергается контролю надзору. Объективную сторону правонарушения составляет невыполнение в установленный срок законного предписания органа должностного лица , осуществляющего государственный надзор контроль , об устранении нарушений законодательства.

Субъектом ответственности являются граждане, должностные лица, юридические лица. Субъективную сторону правонарушения характеризует умысел. Состав правонарушения формальный, наступления вредных последствий не требуется. Анализ мер административной ответственности, предусмотренных в ст. Дисквалификация - назначается только судьей.

Штраф по ч. Учитывая диспозицию ч. Законность заключается в том, что как государственный орган, так и должностное лицо, действующее от его имени, выдавшие предписание об устранении нарушений законодательства должны обладать компетенцией на проведение надзорных мероприятий.

Помимо этого, законность предписания означает, что оно выдано в установленном законом порядке, без нарушений прав проверяемых субъектов. Перечень органов должностных лиц , осуществляющих государственный контроль и надзор, достаточно широк.

К должностным лицам, уполномоченным на осуществление государственного надзора и контроля, в частности, относятся: сотрудники органов внутренних дел, налоговых, таможенных органов, органов санитарно-эпидемиологического, ветеринарного, фитосанитарного, пожарного надзора, экспортного и валютного контроля, органов по надзору в сфере торговли, качества товаров и защиты прав потребителей, органов экологического, технологического и атомного надзора, органов надзора в сфере природопользования и ряда других органов исполнительной власти, осуществляющих надзорно-контрольные функции.

В зависимости от сферы, в которой осуществляется государственный надзор контроль , правомочия того или иного органа должностного лица на его осуществление регламентированы нормативно-правовыми актами различных отраслей права. Изучение дел об административных правонарушениях показало, что в большинстве случаев проблем с определением, обладает тот или иной орган должностное лицо правомочиями на проведение надзорных мероприятий и выдачу предписаний об устранении нарушений законодательства у судей не возникает.

Так, постановлением мирового судьи Саратовской области от 12. В отношении указанного лица был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. Прекращая производство по делу, мировой судья правильно указал на то, что данное требование судебным приставом-исполнителем заявлено в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании судебного приказа о взыскании денежных сумм, а не в связи с установлением нарушений законодательства РФ.

Вместе с тем имеются и такие недостатки. Постановлением мирового судьи Саратовской области М. Из постановления мирового судьи следует, что М. Принимая решение о привлечении М. Налогоплательщики, в свою очередь, обязаны выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах подп. Согласно ст. Абзацем 3 п. Неисполнение налогоплательщиком обязанности по уплате налога влечет применение налоговым органом процедуры принудительного взыскания налога и начисленной пени в порядке, предусмотренном ст.

Таким образом, с учетом подп. N 943-1 "О налоговых органах Российской Федерации", налоговый орган вправе требовать исполнения обязанности по уплате налога при проведении налогового, а не государственного контроля, проведение контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах осуществляется в рамках налогового законодательства, и ответственность за неуплату налогов также предусмотрена НК РФ.

Между тем, привлечение к ответственности по ст. Поскольку в данном случае требование об уплате налога вынесено инспекцией в рамках налогового контроля и по существу является требованием об уплате налога, ответственность за неуплату налога также должна устанавливаться нормами НК РФ. КоАП РФ не предусматривает административную ответственность лиц за неисполнение обязанности по уплате налогов.

При таких обстоятельствах, в действиях М. При изучении дел было установлено необоснованное возвращение протоколов об административном правонарушении, составленных Государственной жилищной инспекцией Саратовской области в отношении ТСЖ, управляющих организаций, в связи с неисполнением ими предписаний инспекции по устранению выявленных нарушений Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.

N 170. Основанием для возврата явилось отсутствие права у жилищной инспекции выдавать предписания указанным организациям. Так, определением мирового судьи в государственную жилищную инспекцию возвращен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. В качестве основания для возвращения протокола мировой судья указал на то, что Государственная жилищная инспекция не вправе выдавать предписание об устранении нарушений ООО, так как п. N 1086, содержит исчерпывающий перечень субъектов, которым жилищная инспекция вправе давать предписания об устранении выявленных нарушений - это собственники, владельцы и пользователи жилищного фонда, общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме и придомовых территорий.

Доказательств того, что ООО является собственником, владельцем или пользователем жилищного фонда не имеется. По протесту прокурора решением судьи Н-ского районного суда вышеуказанное определение отменено. В решении указано на то, что в силу п. N 1086, главная государственная жилищная инспекция и органы государственной жилищной инспекции субъектов Российской Федерации в своей деятельности руководствуются Конституцией РФ, законами Российской Федерации, указами и распоряжениями Президента РФ, постановлениями и распоряжениями Правительства РФ, законами, иными правовыми нормативными актами органов государственной власти республик, краев, областей, автономных образований, городов Москвы и Санкт-Петербурга, приказами Государственного комитета РФ по жилищной и строительной политике, а также настоящим Положением.

Постановлением Правительства Саратовской области от 12. N 152-П утверждено Положение о Государственной жилищной инспекции Саратовской области. Согласно п. N 131-П, от 20. N 94-П. На основании указанной нормы судья районного суда правомерно посчитал незаконным вывод мирового судьи о том, что Государственная жилищная инспекция Саратовской области не вправе выдавать предписания управляющей многоквартирным домом организации, что повлекло отмену определения о возвращении административного протокола.

Неправильный вывод мировых судей о том, что у Государственной жилищной инспекции Саратовской области отсутствует право выдавать предписания об устранении выявленных нарушений управляющим многоквартирными домами организациям и последние не относятся к субъектам правонарушения, предусмотренного ч. Помимо того, что предписание должно быть вынесено органом, в компетенцию которого входит осуществление государственного надзора контроля , для признания его законным необходимо, чтобы оно было выдано в установленном законом порядке, с соблюдением прав поднадзорного субъекта.

Порядок проведения мероприятий по контролю, осуществляемых органами государственного контроля, их обязанности, а также права юридических лиц при проведении государственного контроля установлены Федеральным законом от 26.

В соответствии со ст. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в распоряжении или приказе руководителя, заместителя руководителя органа государственного контроля надзора , органа муниципального контроля.

Изучение дел показало, что в нарушение указанных требований закона не во всех делах находятся распоряжения или приказ руководителя органа государственного контроля надзора , муниципального надзора, проводившего проверку, что свидетельствует о формальном отношении судей к вопросу установления законности предписания. В этой связи невозможно установить обоснованность проведения проверки, следовательно, и законность предписания.

Отсутствие в представленных на рассмотрение мировому судье материалах распоряжения о проведении проверки, актов проверки, предписания являлось основанием для вынесения определения о возврате протокола об административном правонарушении для устранения недостатков. Для установления состава административного правонарушения, предусмотренного ч. Постановлением мирового судьи Саратовской области директор ГУ Н. Из материалов дела следует, что главным специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в Балашовском районе выдано предписание директору ГУ Н.

При рассмотрении дела мировым судьей было установлено, что ГУ в соответствии с п. Кроме того, по делу было установлено, что Инструкция об организации медицинского обслуживания, противоэпидемических и санитарно-гигиенических мероприятий в домах-интернатах для престарелых и инвалидов от 05. Вместе с тем директор был признан виновным в неисполнении пункта 3 предписания, поскольку аналогичные положения о том, что спальные комнаты должны быть отведены в домах-интернатах для престарелых и инвалидов из расчета на человека не менее 7 квадратных метров предусмотрены п.

О допущенных нарушениях при выдаче предписания главным специалистом Территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области доведено мировым судьей до сведения начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Саратовской области в представлении. При разрешении дел рассматриваемой категории следует учитывать, что предписание выносится конкретному лицу - юридическому лицу, должностному лицу, индивидуальному предпринимателю, гражданину. В этой связи протокол об административном правонарушении в дальнейшем должен быть составлен в отношении лица, не выполнившего возложенные на него обязанности.

Так, главным государственным инспектором района по пожарному надзору вынесено предписание муниципальному учреждению культуры в лице законного представителя юридического лица директора Ф. Предписание получено директором МУК Ф. Указанному обстоятельству мировым судьей не дано никакой оценки.

Директор филиала С. Напротив, постановлением судьи районного суда Саратовской области обоснованно было прекращено производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. По делу было установлено, что предписание об устранении в срок до конца июля 2010 г. Протокол об административном правонарушении от 29. Учитывая, что на Б. Также постановлением мирового судьи Саратовской области от 25.

По аналогичным основаниям постановлением мирового судьи Саратовской области прекращено за отсутствием состава административного правонарушения производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.

Изучение дел показало, что не все предписания содержат конкретный срок его исполнения. Нередко в предписаниях указывается: "устранить выявленные нарушения на следующий день", "в течение 7 дней с момента получения предписания", "немедленно", "постоянно". В таких случаях не представляется возможным установить срок давности привлечения к административной ответственности, поскольку указание в предписании на точный срок его выполнения необходимо для исчисления срока давности привлечения лица к административной ответственности.

В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Так, управлением государственного автодорожного надзора по Саратовской области 24. Мировым судьей Саратовской области постановлением Л. В данном случае срок "постоянно" не является конкретным.

При проверке исполнения предписания неясно, с какой даты образуется состав административного правонарушения. Мировым судьей в постановлении оценка указанным обстоятельствам не дана. Вместе с тем, поскольку срок давности привлечения к административной ответственности индивидуального предпринимателя, несущего ответственность как должностное лицо, составляет 1 год, а предписание содержит указание на его исполнение "с 24. Неверно дату, с которой образуется состав административного правонарушения определяют и должностные лица при составлении протоколов об административных правонарушениях.

О принятых мерах указано сообщить в течение месяца со дня получения представления, которое было получено 19. Мировой судья Саратовской области постановлением от 19. Данная позиция представляется ошибочной, поскольку наличие в предписании указания должностного лица на необходимость сообщения об исполнении предписания в определенный должностным лицом срок не является в случае несоблюдения этого указания основанием для привлечения лица к ответственности по ч.

Согласно диспозиции названной статьи, административная ответственность по ч. Срок, который должно содержать предписание, имеющий значение для квалификации - это срок, установленный для устранения выявленных нарушений законодательства.

Отсутствие в предписании конкретного срока выполнения каждого пункта предписания, свидетельствующее об отсутствии объективной стороны административного правонарушения, явилось одним из оснований для прекращения производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. Для установления факта нарушения срока исполнения предписания необходимо выяснять факт вручения предписания адресату в материалах дела должен быть документ, подтверждающий факт вручения предписания адресату - на практике этим документом является уведомление о вручении.

ПОСМОТРИТЕ ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Производство по делам об административных правонарушениях водителей

влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от .. срок законного предписания (представления) органа государственного . лица, несут административную ответственность как юридические лица. Решение Верховного Суда РФ от N 9-ААД Обстоятельства: КоАП РФ за невыполнение законных требований прокурора, ответственность, что свидетельствует о том, что представление прокурора,​.

Невыполнение законных требований прокурора, следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении Умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом , а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток. Федеральных законов от 22. Положения настоящей статьи не распространяются на урегулированные уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации отношения, связанные с осуществлением прокурором надзора за процессуальной деятельностью органов дознания и органов предварительного следствия.

Статья 17.

Обзор практики применения судами Саратовской области статей 9. Обобщение судебной практики рассмотрения судами Саратовской области в 2010 году дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст.

Ответственность за неисполнение представления суда коап

Заплатить налоги необходимо до 2 декабря. Неисполнение предписания: особенности административной ответственности Календарь бухгалтера Проверка контрагента Трудовой кодекс Налоговый кодекс. Нормативно-правовые акты Кодексы Кодекс об административных правонарушениях Статья Невыполнение в срок законного предписания постановления, представления, решения органа должностного лица , осуществляющего государственный надзор контроль , организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора должностного лица , органа должностного лица , осуществляющего муниципальный контроль. Навигация по кодексу Описание Раздел I. Федерального закона от Статья Текст статьи Комментарии к статье.

Вовремя его исполнить не представляется возможным. Каков срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. Грозов, г. Брянск Ответ. В соответствии с ч. Отметим, что объектом данного административного правонарушения является установленный законом порядок управления, в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля надзора и субъектами, деятельность которых подвергается контролю надзору. Диспозиция данной нормы носит общий характер, а потому охватывает те противоправные деяния, ответственность за которые не установлена иными частями ст. Административное правонарушение, предусмотренное ч. Следовательно, данное административное правонарушение не является длящимся абз.

.

.

.

.

.

.

.

.

ВИДЕО ПО ТЕМЕ: Как уходить от сумасшедших штрафов за негабарит, если уже попались
Похожие публикации